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El mejor acuerdo posible

Written By Allende La Paz - Revista Cambio Total on jueves, noviembre 17, 2016 | jueves, noviembre 17, 2016

Mucho se ha debatido sobre cuál es el mejor acuerdo de paz posible. Humberto de la Calle dijo que el anterior y ahora sostiene que el nuevo. Los sectores más escépticos del No dicen que ni uno ni otro.
Por: César Rodríguez Garavito* - 
Creo que este es uno de esos casos donde la respuesta se aclara si se descompone en sus partes. El mejor acuerdo posible es el que cumpla las tres condiciones, es decir, que sea un pacto, que sea sólido política y jurídicamente y que sea viable en los dos sentidos. Parecen condiciones de Perogrullo, pero no lo son cuando se usan para comparar el nuevo texto con el anterior.
La primera se les escapa a algunos críticos del proceso de paz: que haya acuerdo. Algunas de las peticiones del No simplemente habrían acabado el proceso, como eliminar la justicia transicional representada en la Jurisdicción Especial para la Paz, que ha sido un componente central en todos los pactos de paz contemporáneos. La renegociación consistía en incorporar al máximo las críticas del No –muchas de ellas razonables y útiles–, pero sin romper la salida negociada al conflicto. Eso lo alcanza el acuerdo del sábado.
¿Es mejor el nuevo pacto? Creo que hay un aspecto en el que indiscutiblemente lo es: la precisión de las reglas de juego. Muchas de las críticas sólidas del No tenían que ver con vacíos, imprecisiones y silencios del acuerdo original en asuntos vitales, como las condiciones de restricción de libertad de los responsables de los delitos más graves, las normas jurídicas que se les aplicarán y el límite a la duración de la justicia especial de paz. No son asuntos menores ni “maquillaje”: son algunas de las condiciones en las que más insistieron los críticos y que fueron plenamente acogidas en el nuevo texto.
En cuanto a las reglas nuevas, hay avances y retrocesos. No alcanzo aquí a recoger el inventario detallado de los avances que hice en Semana.comy Twitter, pero sí a decir que hay muchos e importantes, como no incorporar todo el acuerdo al bloque de constitucionalidad y establecer el deber de las Farc de revelar y contribuir con sus bienes a la reparación de las víctimas, todos extraídos de las propuestas del No. Entre los retrocesos están que el catastro ya no será la base para los impuestos rurales que son esenciales para cualquier Estado moderno.
Pero la prueba central para saber si el pacto es mejor es de tipo político, no jurídico. Tras el plebiscito, el mejor acuerdo es el que también logre el respaldo más amplio de todos los sectores. Por eso fue alentador el proceso de negociación amplio de las últimas semanas. Por eso también creo que habría sido preferible darles a conocer el nuevo acuerdo a los líderes del No antes de publicarlo. Y ahora es esencial hacer un último esfuerzo para sumar su respaldo a una posible refrendación en el Congreso, teniendo en cuenta que el texto incorpora buena parte de sus propuestas.
Pero hay que recordar la última condición: que el acuerdo sea posible. Me viene a la mente el consejo que damos muchos profesores a los estudiantes que llevan años trabajando en una tesis: la tesis perfecta es la tesis terminada. El mejor acuerdo también es el que termine la guerra ya y evite el riesgo inminente de una nueva.
* Director de Dejusticia
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