La federación internacional llama a los gobiernos a frenar a los países que quieren debilitar el marco multilateral de las negociaciones y evitar las reducciones legalmente vinculantes de gases de efecto invernadero para salvar el clima. Japón, Estados Unidos y Canadá están presionando para liquidar el Protocolo de Kyoto y reemplazarlo por un modelo débil basado en promesas.
El Protocolo de Kyoto es la parte más delicada en las negociaciones de Durban. En 2012 dejará de estar vigente y es necesario alcanzar un acuerdo que cubra el segundo periodo de compromiso del Protocolo. Pero también hay que solucionar una serie de cuestiones como los vacíos legales de Kyoto, o los objetivos de mitigación muy por debajo de las necesidades actuales.
Los países que rechazan formar parte de este acuerdo, no contemplan además alcanzar un pacto jurídicamente vinculante antes de 2020. "Si este acuerdo llega tan tarde, nos dirigimos hacia las consecuencias más graves del cambio climático. El no disponer de un acuerdo multilateral internacional significa que los países más contaminantes seguirán calentando el planeta", señaló Alejandro González, responsable del área de Cambio Climático y Energía de Amigos de la Tierra.
Por su parte Nnimmo Bassey, presidente de Amigos de la Tierra Internacional, considera que "un fracaso en Durban es un crimen contra la humanidad y el triunfo de la industria y las grandes corporaciones por encima de las personas. La poca ambición de los países ricos es la sentencia de muerte para África".
Igual que en Sudáfrica la gente, las comunidades acabaron con el apartheid, son las personas las que pueden movilizarse y organizarse para transformar el mundo y anteponer los intereses de la gente a los económicos. En Durban los delegados ya están sintiendo la presión de las voces de la sociedad civil que reclaman justicia climática dentro y fuera de la cumbre.
Por su parte la Comisión Europea ha emitido un comunicado de prensa en el que destaca que informará del buen curso de la entrega de los 7200 millones de euros en financiación de arranque para el clima que prometió a los países en vías de desarrollo para el período 2010-2012. Se han movilizado hasta ahora dos tercios del total (4.680 millones de euros).
El comunicado indica su marco de acción futura
Una decisión clave para la Conferencia Ministerial de Durban es qué debe seguir al primer período de compromiso (2008-2012) del Protocolo de Kioto (plazo en que deben cumplir sus objetivos de emisión los países desarrollados, excepto los EEUU, que no han ratificado el Protocolo).
La UE considera urgente un marco mundial ambicioso, global y jurídicamente vinculante en materia de clima que comprometa a todas las economías importantes, a fin de mantener el calentamiento del planeta por debajo de 2° C respecto a la temperatura en la época preindustrial. Este marco debe basarse en normas claras y mantener los elementos esenciales del Protocolo de Kioto.
Kioto ya no es suficiente en sí mismo, pues sólo exige que los países desarrollados limiten sus emisiones. Además, los EEUU, Japón, Rusia y Canadá han señalado que no se adherirán a un segundo período de compromiso de Kioto, de modo que no resulta probable que este cubra más del 16% de las emisiones mundiales después de 2012.
Como elemento de una transición hacia el necesario régimen climático internacional más amplio, la UE está abierta a un segundo período de Kioto, siempre que se llegue a un acuerdo sobre lo siguiente:
- La hoja de ruta y el plazo de un marco mundial global y jurídicamente vinculante en materia de clima, que debería entrar en vigor no más tarde de 2020.
- Refuerzo de la integridad medioambiental de Kioto gracias a un sólido marco contable de gestión forestal y a una solución al problema de los excedentes de los presupuestos de emisión («UCA») del primer período de compromiso. Esta solución ha de ser no discriminatoria y preservar los incentivos para la superación de los objetivos de emisión.
- Creación de uno o varios mecanismos de mercado nuevos para impulsar el desarrollo de un sólido mercado internacional del carbono.
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